ေရ ကုိ ေဘာဂေဗဒရႈေထာင့္ျဖင့္ သုံးသပ္ျခင္း_ေရသည္ စီးပြားျဖစ္ ကုန္စည္တစ္ခုေလာေျခဆင္း

Tha Peng Cung| 28 February 2019| ေရခ်ဳိသည္သက္ရွိသတၱဝါမ်ားအတြက္သာမက သဘာ၀ေဂဟစနစ္အတြက္ပါ မရွိမျဖစ္အေရးပါ သည့္ သဘာ၀သံယံဇာတ ရင္းျမစ္ျဖစ္ေၾကာင္း ၊ ေရရွားပါးျပတ္လတ္မႈမ်ား ျဖစ္ပြားရျခင္းအေၾကာင္းရင္းမ်ားကုိလည္ေကာင္း၊ ရင္ဆုိင္ေျဖရွင္းရမည့္ အခက္ အခဲ စိန္ေခၚခ်က္မ်ားကုိလည္းေကာင္း “ဘာလဲဟဲ့ ေရခ်ဳိ” ဆုိသည့္ စာစုတြင္ ေဖာ္ျပခဲ့ျပီးသည့္အျပင္ ေရ ရပုိင္ခြင့္ကုိ လူ႔အခြင့္အေရးရႈေထာင္မွ သုံးသပ္တင္ျပခဲ့ျပီးျဖစ္ပါသည္။ ထုိသုိ႔ လူ႔အခြင့္အေရးရႈေထာင့္မွ ဆင္ျခင္သုံးသပ္သည္ စာစုအေပၚတြင္ ေမးခြန္းထုတ္စရာေကာင္းေနပါ သည္။ ၄င္းမွာ ေရသည္ စီးပြားျဖစ္ ကုန္စည္တစ္ခုေရာ မျဖစ္ႏုိင္ဘူးလား ဆုိသည့္ ေမးခြန္းပင္ျဖစ္သည္။ ထုိ႔ိေၾကာင့္ ဤစာစုတြင္ ေရ ကုိ ေဘာဂေဗဒရႈေထာင့္မွ ဆင္ျခင္သုံးသပ္သြားပါမည္။

နိဒါန္း

သက္ရွိသတၱဝါမ်ားအတြက္ ေရသည္ မရွိမျဖစ္အေရးပါေၾကာင္းကုိ ေရွးပေ၀သဏီေခတ္ကတည္း အသိအမွတ္ျပဳ ခဲ့ၾကျပီးျဖစ္သည္။ ၁၈ ရာစုတြင္ ေရ အေပၚ ရႈျမင္သုံးသပ္ၾကပုံကုိ ေျပာင္းလဲေပးသည့္ ဆန္းသစ္ေသာ တီထြင္ၾကံဆမႈတစ္ကုိ Henry Cavendish က သူ႔ဓါတ္ခြဲခန္းအတြင္းမွ ေဖာ္ထုတ္ခဲ့သည္။ ၄င္းေတြ႔ရွိခ်က္မွာ ေရ ဆုိသည့္အရာသည္ ဟုိက္ဒရုိဂ်င္ဆုိသည့္ ျဒပ္စင္ ႏွစ္လုံးႏွင့္ ေအာက္ဆီဂ်င္ဆုိသည့္ ျဒပ္စင္ တစ္လုံးတုိ႔ျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းထားသည့္ ျဒပ္ေပါင္းတစ္ခုျဖစ္သည္ ဆုိသည့္ အခ်က္ပင္ျဖစ္သည္။ ထုိမွ တစ္ဆင့္ ယေန႔ေခတ္တြင္ ေရသည္ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးႏွင့္ ယဥ္ေက်းမႈဓေလ့ ထုံးတမ္းစဥ္လာစသည့္ လူ႔ကိစၥအ၀၀လုိအပ္မႈမ်ားအတြက္ အေရးပါအရာေရာက္ျပီး ေကာင္းက်ဳိးျပဳသည့္ အရာတစ္ခုအျဖစ္ ရႈျမင္လာၾကျပီျဖစ္သည္။

ေရသည္ လူသားတုိင္းအတြက္ မရွိမျဖစ္အေရးပါသည့္ အရာ ျဖစ္သည္ႏွင့္အညီ လူသားမ်ား၏ လုိအပ္ခ်က္မ်ားကုိ လုံေလာက္စြာ ျဖည့္ဆည္းေပးႏုိင္ရန္ ေရရရွိႏုိင္ေရးႏွင့္ ေရေပးေ၀ႏုိင္ေရး တုိ႔သည့္ နုိင္ငံေရးေဘာဂေဗဒပညာရွင္မ်ားကုိ စုိးရိမ္ပူပန္ေစသည့္အခ်က္ပင္ျဖစ္သည္။ လူသားတစ္ဦး၏ ေန႔စဥ္လုိအပ္ခ်က္မ်ားကုိ ျဖည့္ဆည္းေပးနုိင္ေရးအတြက္ အေယာက္စီတုိင္းထံ အရည္အေသြးျပည့္မွီသည့္ လုံေလာက္ေသာ ေရပမာဏ ျဖန္႔ေ၀ေရးသည္ ထင္ထားသည္ထက္ပုိမုိလြယ္ကူေၾကာင္း၊ တုိင္းႏုိင္ငံအသီးသီးတြင္င္ ထုိသုိ႔ျဖစ္ေျမာက္ႏုိင္ေရးအတြက္ ေဆာင္ရြက္ႏုိင္စြမ္းလည္း ရွိၾကေၾကာင္း၊ လက္တစ္ကမ္းအကြာတြင္သာရွိေၾကာင္းကုိ ၂၀၀၃ ခုႏွစ္တြင္ Goldman Environmental Prize ဆု လက္ခံရရွိသူ Pedro Arrojo က အတိအလင္း ေျပာၾကားခဲ့သည္။

ထုိ႔ျပင္ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္တြင္ ထုတ္ျပန္ခဲ့ၾကသည့္ Human Development Report ၏စာမ်က္ႏွာ (၄၂) တြင္ ဖြံ႕ျဖိဳးဆဲႏုိင္ငံမ်ားတြင္ ေနထုိင္ၾကေသာ လူသားမ်ား၏ ေရရရွိ/ယူ ခြင့္ဆုံးရႈံးမႈမ်ားေၾကာင့္ တုိက္ရုိက္ျဖစ္ေစ၊ သြယ္၀ုိက္၍ျဖစ္ေစ ကုန္က်သည့္ ကုန္က်စရိတ္မ်ားသည္ ေရသြယ္ယူေရးအတြက္ ကုန္က်မည့္ ကုန္က်စရိတ္ထက္ အဆေပါင္း ကုိးဆပုိမုိျမင့္မားေၾကာင္းကုိ ေဖာ္ျပထားသည္။ သာတူညီမ ွ်မႈမရွိစြာ အဘယ့္ေၾကာင့္ ေရကုိ သြယ္ယူေနၾကသနည္း။ အေၾကာင္းရင္းမွာ ေရ၏အဖုိးတန္းမႈကုိ ေငြေၾကးျဖင့္ အဖုိးျဖတ္သည့္ မူ၀ဒါမ်ားတြင္ မ ွ်တမႈမရွိေသာေၾကာင့္ ဆင္းရဲသားရပ္ကြက္တြင္ ေနထုိင္သူမ်ားက လူခ်မ္းသာမ်ားထက္ ေရခြန္ကုိ ငါးဆမွ ဆယ္ဆထိ ပုိမုိေပးေဆာင္ ယင္းအစီရင္ခံစာ စာမ်က္ႏွာ (၁၀) တြင္ ေဖာ္ျပထားသည္။ ထုိသုိ႔ျဖစ္ရျခင္းမွာ ဆင္းရဲသားမ်ား၏ စီးပြားေရးအင္အား၊ နည္းပညာပုိင္းအင္အား ေတာင့္တင္းမႈမရွိေသာေၾကာင့္ ေရသြယ္ယူႏုိင္မည့္ အေျခခံအေဆာက္အဦးမ်ား တည္ေဆာက္ႏုိင္ျခင္းမရွိေသာေၾကာင့္ျဖစ္သည္။ ထုိအခ်င္းအရာကုိ ေလ့လာပါက ေငြမ်ားတဲ့ေနာက္ ေရပါသြားျခင္းျဖစ္ေၾကာင္၊ လူ႔အခြင့္အေရးရႈေထာင့္မွ ၾကည့္လ ွ်င္မည္သုိ႔မ ွ် လက္သင့္ခံႏုိင္ဖြယ္မေကာင္းေၾကာင္း ေတြ႔ရမည္။

ေရကုိ စီးပြားျဖစ္ကုန္စည္အျဖစ္ ရႈျမင္သုံးသပ္ျခင္း

၂၀ ရာစုေႏွာင္းပုိင္းအထိ (သိသာစြာလူဦးေရ အခ်ဳိးအစား ေျပာင္းလဲမႈမရွိေသးခင္အထိ) ေဘာဂေဗဒပညာရွင္မ်ား အပါအ၀င္ လူသားမ်ားက ေရကုိ အခမဲ့ရသည့္ ရင္းျမစ္တစ္ခုအျဖင့္ ရႈျမင္ခဲ့ၾကျပီး၊ ဦးရာလူစနစ္ကုိ က်င့္သုံးခဲ့ၾကသည္။

လူဦးေရ ေပါက္ကြဲမႈႏွင့္ ေဘာဂေဗဒပညာရွင္မ်ား၏ ကမာ႓့ စီးပြားေရးဆုိင္ရာ ဖြံ႔ျဖိဳးေရးလုပ္ငန္းမ်ားကုိ တုိးခ်ဲ႕ရာမွ ေရအသုံးခ်မႈႏွင့္ ေရရွားပါးျပတ္လတ္မႈကုိ မူေဘာင္ျပင္ပမွ စဥ္းစားၾကရင္း ေရ ကုိ ကုန္စည္တစ္ခုအျဖစ္ ရႈျမင္ကာ စီးပြားေရးတြက္ေခ်ကုိက္မႈ ရွိ/ မရွိကုိ စတင္ခ်ဥ္းကပ္ခဲ့ၾကသည္။ဥပမာအားျဖင့္ ေရ ရပုိင္ခြင့္ကုိ လူသားတိုင္းခံစားႏုိင္ေစရန္ ေရသြယ္ယူျဖန္႔ေ၀ျခင္းသည္ မလြဲမသြယ္ေဆာင္ရြက္ရမည္ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ယင္းသုိ႔ေရသြယ္ယူႏုိင္ေရးသည္ စီးပြားေရးဆုိင္ရာ အမႈတြဲတစ္ခုျဖစ္သြားသည္ဟု မွတ္ယူၾကသည္။ သုိ႔ရာတြင္ UN က မူ ေရကုိ ျပည္သူ႔အက်ဳိးသယ္ပုိးသည့္ ရင္းျမစ္တစ္ခု(Public Good) အျဖစ္သာ အသိအမွတ္ျပဳသည္။

ေဘာဂေဗဒတြင္ ကုန္စည္မ်ားကုိ ေယဘုယ်အားျဖင့္ (အမ်ားပုိင္ ႏွင့္ ပုဂၢလိကပုိင္) ဟူ၍ ႏွစ္မ်ဳိးႏွစ္စားခြဲ၍ေလ့လာၾကသည္။ တစ္နည္းအားျဖင့္ ေစ်းကြက္တြင္ယွဥ္ျပိဳင္ဖက္လည္းမရွိသလုိ သီးျခားေစ်းကြက္လည္းမရွိသည့္ကုန္စည္ကုိ အမ်ားပုိင္ကုန္စည္ဟု ေဘာဂေဗဒက သုံးသပ္သည္။ ဥပမာအားျဖင့္ က်ေနာ္တို႔ရႈရုိက္သည့္ေလ။ ေလကုိ သက္ရွိသတၱဝါတုိင္း ရႈရႈိက္ရေသာ္လည္း လူတစ္ေယာက္ေယာက္ ရႈရိႈက္ေသာေလေၾကာင့္ အျခားတစ္ေယာက္အတြက္ ရႈရိႈက္စရာ ေလေလ ်ာ့သြားသည္ဟူ၍မရွိေပ။ (သူ႔ထက္အရင္ ငါက ေလ မ်ားမ်ားကုိ ရႈရိႈက္ဦးမွပဲ… ငါ့အတြက္ မ်ားမ်ား ခ်န္ထားဦးမွာပဲ လုိ႔ ခ်န္ထားလည္းမရေပ)

ပုဂၢလိကပုိင္ကုန္စည္ကမူ တုျပိဳင္ဖက္ရွိေနသည့္အျပင္ တစ္စုံတစ္ေယာက္အတြက္ ျဖစ္ေစ၊ အုပ္စုတစ္စုအတြက္ျဖစ္ေစ သီးျခားေစ်းကြက္အျဖစ္လည္း တည္ရွိေနသည့္ ကုန္စည္ဟု သတ္မွတ္ၾကသည္။ စေတာ္ဘယ္ရီျခံကုိ ဥပမာေပးရေသာ္ ယင္းျခံထဲက စေတာ္ဘယ္ရီသီးေတြကို မိမိအေနျဖင့္ ၀ယ္လုိစိတ္မရွိရင္ျဖစ္ျဖစ္၊ တျခားျခံမွ စေတာ္ဘယ္ရီသီးေတြကုိပဲ မိမိအေနျဖင့္ စားသုံးခ်င္ရင္ျဖစ္ျဖစ္ ယင္းျခံမ်ားတြင္ တုျပိဳင္ဖက္ (ေစ်းကြက္) ရွိေနသလုိ သီးျခားေစ်းကြက္မ်ားလည္း ရွိေနျပီျဖစ္သည္။ ၄င္းကုိ ပုဂၢလိကပုိင္ကုန္စည္ဟု ေဘာဂေဗဒပညာရွင္မ်ားက အနက္ဖြင့္ၾကသည္။

သို႔ေသာ္လက္ေတြ႔ဘ၀တြင္မူ ယင္းသီအုိရီမ်ားျဖင့္ အမ်ားပုိင္ႏွင့္ ပုဂၢလိကပုိင္ ကုန္စည္ကုိ ခြဲျခားသတ္မွတ္ရန္ ထုိသုိ႔ လြယ္ကူလွသည္မဟုတ္ေပ။ အေၾကာင္းရင္းမွာတစ္ခ်ဳိ႕ေသာ ကုန္စည္မ်ားသည္ တုျပိဳင္ဖက္ရွိေနျပီး သီးျခားေစ်းကြက္မရွိေပ။ အလားတူပင္ အခ်ဳိေသာ ကုန္စည္မ်ားတြင္ တုျပိဳင္ဖက္မ်ာ မရွိေသာ္လည္း သီးျခားအုပ္စုအတြက္ ျဖစ္ေနသည္မ်ားလည္း ရွိေနျပန္သည္။ ပထမအမ်ဳိးအစားထဲမွာ အက်ဳံး၀င္ေသာ ကုန္စည္မ်ားကုိ common pool goods ( ဘုံ ပုိင္ကုန္စည္ – ဘာသာျပန္လြဲမွားေကာင္း လြဲမွာနုိင္သည္)ဟု သတ္မွတ္ျပီး၊ ဒုတိယအမ်ဳိးအစားထဲ က်ေရာက္သည့္ ကုန္စည္မ်ားကုိ ကလပ္ပုိင္ကုန္စည္ သုိ႔မဟုတ္ အုပ္စုတစ္ခုပုိင္ ကုန္စည္ဟု မွတ္ယူၾကသည္။

ဘုံပုိင္ကုန္စည္ကုိ သမုဒၵရာထဲငါးေတြႏွင့္ဥပမာေပးရင္ အသင့္ေတာ္ဆုံးျဖစ္မည္ဟု ယူဆပါသည္။ တစ္စုံတစ္ေယာက္က ပင္လယ္သမုဒၵရာထဲက ငါးေတြကုိ လြတ္လပ္စြာ ဖမ္းယူစားသုံးႏုိင္ေသာ္လည္း ကုန္စည္အေရအတြက္သည္ အကန္႔အသတ္ရွိသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ ငါးမ်ားအလြန္အကၽြံဖမ္းဆီးမႈ လုပ္ရပ္ေၾကာင့္ အျခားေသာ စားသုံးသူမ်ားအတြက္ အဟန္႔အတားျဖစ္ေစသည္။ ကလပ္ပုိင္ကုန္စည္ကုိ နားလည္လြယ္ေအာင္ စကုိင္းနက္တီဗီလုိင္းႏွင့္ ဥပမာေပးလိုပါသည္။ ယင္းတီဗီလုိင္းမွ အစီအစဥ္တစ္ခုခု (ဥပမာ လႊတ္ေတာ္လုိင္း) ကုိ တစ္စုံတစ္ေယာက္ ၾကည့္ရႈျခင္းက အျခားသူ ၾကည့္ရႈမႈကုိ အဟန္႔အတားမရွိ ေစေသာ္လည္း အဲ့ဒီတစ္စုံတစ္ေယာက္က လႊတ္ေတာ္လုိင္းမဟုတ္သည့္ ကာတြန္းလုိင္းကုိ ၾကည့္ရႈႏုိင္သည္။ ဆုိလုိရင္းမွာ တီဗီအစီအစဥ္တစ္ခုၾကည့္ရႈျခင္းက တုျပိဳင္ဖက္မရွိေသာ္လည္း လုိင္းပုိင္ရွင္က(အုပ္စုတစ္ခုက) လုိင္းဖ်က္ခ်ပစ္ႏုိင္သည္။ ထုိသုိ႔ဆုိလ ွ်င္ ေရသည္ မည္သည့္ကုန္စည္အမ်ဳိးအစားအျဖစ္ ထည့္သြင္းစဥ္းသားခ်ဥ္းကပ္ရမည္နည္းဆုိသည့္ ေမးခြန္းရွိလာျပန္သည္။

ေဘာဂေဗဒရႈေထာင့္မွ ေရ ကုိ ကုန္စည္အျဖစ္ ခြဲျခားေလ့လာရန္ မလြယ္ကူလွေပ။ ျမစ္ေခ်ာင္းအင္းအုိင္မ်ားမွ ေရ ကုိ ေရရွည္တည္တဲ့ေရးကုိေမ ွ်ာ္မွန္းလ်က္ စားသုံးေနသည့္ ကြန္ျမဴနတီမ်ားအတြက္ တုျပိဳင္ဖက္မရွိသကဲ့သုိ႔ သီးျခားအုပ္စုအတြက္ သီးသန္႔ဖယ္ထားျခင္းမရွိေသာေၾကာင့္ ေရကုိ အမ်ားပုိင္ကုန္စည္အျဖစ္ ခ်ဥ္းကပ္မည္ဆိုလ ွ်င္ မွားမည္မထင္ေပ။ ထုိ႔သုိ႔ေသာ ခ်ဥ္းကပ္မႈကုိ ၁၈ ရာစုတြင္ ေပၚထြန္းခဲ့ေသာ ေဘာဂေဗဒပညာရွင္ Adam Smith က “ေရထက္ ပုိမုိ အေရးပါသည့္အရာ ဤေလာကတြင္ မရွိနုိင္ရာ၏။ သုိ႔ရာတြင္ ထုိေရသည္ပင္ ရွားပါးကုန္စည္ျဖစ္လာႏုိင္ျပီး၊ ထုိသုိ႔ရွားပါးကုန္စည္ျဖစ္လာသည့္အခါ ေရရယူသုံးစြဲႏုိင္ေရးအတြက္ မည္သည့္အရာကုိ မဆုိေပးဆပ္က ေရကုိ ကုန္သြယ္ၾကရသည့္ေခတ္ေရာက္လာ လတၱံ့”ဟု ၁၇၇၆ ခုႏွစ္တြင္ ဆုိစမွတ္ျပဳခဲ့ဖူးသည္။ ေစ်းကြက္တန္ဖုိးျဖတ္မရႏုိင္ေလာက္ေအာင္ အဖုိးတန္သည့္ ကုန္စည္ကုိ ျပည္သူ႔အက်ဳိးသယ္ပုိးသည့္ ရင္းျမစ္အျဖစ္သတ္မွတ္ခ်ဥ္းကပ္ၾကသည္။ တုျပိဳင္ဖက္စားသုံးသူမရွိျခင္းႏွင့္ အုပ္စုတစ္ခုအတြက္ သီးျခားခံစားခြင့္ေပးမႈမရွိျခင္းတုိ႔က ေရကုိ မည္သူတစ္ဦးတစ္ေယာက္ကမွ ပုိင္ဆုိင္သည့္ကုန္စည္မဟုတ္ေၾကာင္းကုိ အတည္ျပဳေပးသည္။ သုိ႔ရာတြင္ ယင္းေဖာ္ျပခ်က္က ေရကုိ ဦးရာလူစနစ္ျဖင့္ စားသုံးၾကသည္ဟုမသက္ေရာက္ေစသည့္အျပင္ ေရျဖန္႔ေ၀ျခင္းအတြက္ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ား မလိုအပ္ေခ်ဟု ဆုိလုိရင္းမဟုတ္ေပ။ အေၾကာင္းရင္းမွာ ေရခ်ဳိသည္ အကန္႔အသတ္မရွိ ေသာ ရင္းျမစ္မဟုတ္ဘဲ – လက္ရွိ ေရညစ္ညမ္းမႈႏႈန္းႏွင့္ အလြန္အကၽြံစားသုံးမႈႏႈန္းအတုိင္း ဆက္သြားမည္ဆုိပါက ေရခ်ဳိ ရယူသုံးစြဲႏုိင္ေရးအတြက္ စစ္တလင္းပင္ ခင္းရမည့္ အခင္းအက်င္းမ်ား ရွိိေနျပီျဖစ္သည္။

ထုိ႔ေၾကာင့္ပင္လ ွ်င္ ေရဆုိသည့္ ဘုံပုိင္ကုန္စည္ ျဖစ္တည္မႈကုိ ပ်က္ဆီးေစသည့္အခ်က္မွာ ေရရွည္တည္တ့ံမႈကုိ ေမ ွ်ာ္မွန္းထားျခင္းမရွိဘဲ အလြန္အကၽြံစားသုံးျခင္းကုိ ခြင့္ျပဳေပးသည့္ တစ္ဖက္ေစာင္းနင္း စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ား ေၾကာင့္ျဖစ္ေၾကာင္းကုိ Garrett Hardin က ၁၉ ၆၈ ခုႏွစ္တြင္ Tragedy of the commons ဆုိသည့္ ေဆာင္းပါးတြင္ အတိအလင္းေထာက္ျပခဲ့သည္။ ဘုံပုိင္ကုန္စည္ အဓြန္႔ရွည္တည္တံ့ေစေရးသည္ ယင္းကြန္ျမဴနတီတြင္ ေနထုိင္ၾကသည့္ လူမ်ား၏ စုေပါင္းတာ၀န္ျဖစ္ျပီး၊ ယင္းဘုံပုိင္ကုန္စည္ကုိ အမ်ားျပည္သူကသာလ ွ်င္ မူလပုိင္ရွင္ျဖစ္ေၾကာင္း ႏုိင္ငံေတာ္၏ဥပေဒတစ္ရပ္ရပ္ျဖင့္ ျပဌာန္းကာကြယ္ေပးရမည္။ ဥပမာအားျဖင့္ စပိန္ႏုိင္တြင္ ရွိေသာ Tribunal de Las Águas အဖြဲ႕အစည္းကို လြန္ခဲ့သည့္ႏွစ္ေေပါင္းထာင္ခ်ီက တည္ေထာင္ခဲ့ၾကသည္။ စုေပါင္းတာ၀န္ျဖင့္ ေရေပးေ၀ေရးကုိ ေဆာင္ရြက္ၾကသည္။ ယင္းအဖြဲ႕အစည္းက တာ၀န္ယူေပးရေသာ လူ႔အဖြဲ႕အသည္း (ကြန္ျမဴနတီ)တြင္ မွီတင္းေနထုိင္ၾကသည့္ လူသားမ်ားအေနျဖင့္ ေရျပတ္လတ္မႈခံစားရသည့္ ကာလသည္ ယေန႔ထိတုိင္ မရွိခဲ့ဖူးေပ။

ေဘာဂေဗဒရႈေထာင့္ႏွင့္ လူ႔အခြင့္အေရးရႈေထာင့္တုိ႔ၾကားက ၀ိေရာဓိမ်ား

ဤက႑တြင္ ေခတ္ေရစီးေၾကာင္း ေဘာဂေဗဒရႈေထာင့္ႏွင့္ လူ႔အခြင့္အေရးရႈေထာင့္မ်ားၾကားက ၀ိေရာဓိမ်ားကုိ ေဆြးေႏြးတင္ျပသြားပါမည္။ ထုိသုိ႔၀ိေရာဓိျဖစ္ပြားရျခင္း အဓိက အေၾကာင္းရင္းတစ္ခုမွာ ေဘာဂေဗဒပညာရွင္မ်ားႏွင့္ လူ႔အခြင့္အေရးက်င့္သုံးသူမ်ားၾကားတြင္ တူညီသည့္ ဘာသာစကားမရွိေသးေၾကာင့္ျဖစ္သည္။ ဥပမာအားျဖင့္ လူ႔အခြင့္အေရးစံႏႈန္းတစ္ခုျဖစ္သည့္ လြတ္လပ္စြာေျပာေရးဆုိခြင့္ ( Freedom of Expression) ဆုိသည့္ လူ႔အခြင့္အေရးက်င့္သုံးေနသူတစ္ဦးဦးက လိႈင္လိႈ္င္သုံးေနလ ွ်င္ ေဘာဂေဗဒပညာရွင္၏ လုပ္ငန္းအက်ဳိးအျမတ္အတြက္ Confidentiality မရွိႏုိင္ေတာ့ေခ်။ တစ္နည္းအားျဖင့္ စီးပြားျဖစ္အက်ဳိးစီးပြားရွာေဖြေနသည့္လုပ္ငန္းမ်ားတြင္ လူ႔အခြင့္အေရးစံႏႈန္းမ်ားအျပည့္အ၀ အသုံးျပဳထားသည့္ လုပ္ငန္းသည္ ရွားသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ပင္လ ွ်င္ ေဘာဂေဗဒ ႏုိဘယ္ဆုရွင္Amartya Sen ၏အလုိအရ Utilitarianism ရလဒ္အေနျဖင့္လူ႔အခြင့္အေရးမ်ားကုိ ယေန႔ေခတ္ေရစီးေၾကာင္း ေဘာဂဗေဒတြင္ သိပ္ျပီး အေရးပါလွသည္ မဟုတ္ေပ။

လုိခ်င္တပ္မက္မႈေလာ Vs ရပုိင္ခြင့္ အခြင့္အေရးေလာ

(လုိခ်င္တပ္မက္မႈဆုိသည့္အသုံးအႏႈန္းသည္ ေဘာဂေဗဒဆုိင္ရာ စကားလုံးအႏႈန္းအသုံးဟုတ္ခ်င္မွ ဟုတ္မည္_သူ႔အတြက္ သီးသန္႔စကားလုံးအသုံးအႏႈန္းရွိေကာင္းရွိႏုိင္ပါသည္။ စကားခ်ပ္)

ရပုိင္ခြင့္မ်ားထက္ လုိခ်င္တပ္မက္မႈမ်ားကုိ ကိုိင္တြယ္ေျဖရွင္းရာတြင္ ေဘာဂေဗဒဆုိင္ရာ သီအိုရီမ်ားထက္ ပုိမုိသင့္ေတာ္သည့္အရာ ရွားေပလိမ့္မည္။ ေဘာဂဗေဒသီအုိရီမ်ားအရ လုိခ်င္တပ္မက္မႈမ်ားကို ျဖည့္ဆည္းျခင္းဆုိရာတြင္ ကုန္က်စရိတ္၊ အက်ဳိးအျမတ္၊ တန္ဖုိးေစ်းႏႈန္းဆုိသည့္ အယူအဆတုိ႔ကု ိဆုိလုိရင္းျဖစ္သည္။ တစ္နည္းအားျဖင့္ ကုန္စည္တစ္ခု သုိ႔မဟုတ္ ၀န္ေဆာင္မႈတစ္ခု ၀ယ္ယူႏုိင္စြမ္းကုိ (purchasing power) ကို ဆုိလုိသည္။

အျခားတစ္ဖက္တြင္ ရပုိင္ခြင့္ အခြင့္အေရးသည္ တစ္ဦးတစ္ေယာက္ခ်င္းစီက စံစား/ခံစားခြင့္ဆုိသည့္စံႏႈန္းကုိ အဓိကထားျပီး ယင္းစံႏႈန္းမ်ားျဖင့္ ရလဒ္ျဖစ္သည့္ အက်ဳိးအျပစ္မ်ားကုိ တုိင္းတာသည္။ (၀ယ္ယူႏုိင္စြမ္းရွိသည္ျဖစ္ေစ၊ မရွိသည္ျဖစ္ေစ ခံစား/စံစားခြင့္ေပးထားရမည္)။ မရွိမျဖစ္ လုိအပ္သည့္အရာမ်ားႏွင့္စပ္လ်ဥ္းစဥ္းစားလ ွ်င္ ေဘာဂေဗဒပညာရွင္မ်ာအတြက္ျပီးျပည့္စုံေကာင္းမြန္မႈဆုိသည့္ခ်ဥ္းကပ္မႈ(Positivist Approach)သည္ ၄င္းတုိ႔အတြက္ အကာအရံေကာင္းတစ္ခုျဖစ္ေနျပီး ရပုိင္ခြင့္ႏွင့္စပ္လ်ဥး္ပါက အစဥ္အလာ ေဘာဂေဗဒရႈေထာင့္သည္ စံတန္ဖုိးရပ္တည္ခ်က္မ်ားႏွင့္ အံလြဲေနသည္က မ်ားသည္။

အစဥ္အလာေဘာဂေဗဒရႈေထာင့္တြင္မူ သာတူညီမ ွ်မႈႏွင့္ ထိေရာက္မႈတုိ႔ကုိ ခြဲျခားေလ့လာရသည္။ ထိေရာက္မႈရွိ/မရွိကုိ ရလဒ္ေကာင္းမ်ားျဖင့္ ခ်ဥ္းကပ္တုိင္းတာျပီး၊ သာတူညီမ ွ်မႈရွိ /မရွိကုိမူ စံႏႈန္းမ်ားျဖင့္ တုိင္းတာသည္။ ထုိသုိ႔ ခြဲျခားေလ့ေလ့သည့္ သီအုိရီကုိ ေဘာဂဗေဒပညာရွင္ အခ်ဳိ႕က ဆန္းစစ္ေလ့လာကာ ေမးခြန္းမ်ားထုတ္ခဲ့ဖူးၾကသည္။ သုိ႔ေသာ္လည္း စီးပြားေရးဆုိင္ရာ အက်ဳိးအျမတ္မ်ားကုိ ညီတူမ ွ်တစြာ ခြဲေ၀ေနရာခ်ေပးရန္ မလြယ္ကူေခ်။ John Rawls ၏ တရားမ ွ်တေရး မူဒါဒမ႑ိဳင္မ်ား (၂) အရ တရားမ ွ်မႈကုိ စံႏႈန္းျဖင့္တုိင္းတာရာတြင္ ခြဲျခားႏွိမ့္ခ်ခံေနရာသည္ လူ႔အဖြဲ႕အစည္းတစ္ခုခုက ၄င္းတုိ႔အဖြဲ႕အစည္းအတြင္း လူေနမႈအဆင့္အတန္းတုိးတက္မႈ တစ္စုံတစ္ရာလုပ္ခဲ့ပါက လူမႈေရးရာ တရားမ ွ်တမႈကုိ ေဆာင္ၾကဥ္းေပးရာ ေရာက္သည္ဟု ဆုိထားသည္။ ထုိ႔ျပင္ ထိေရာက္မႈ ရွိ/မရွိ ေလ့လာသည့္ ရလဒ္ေကာင္းခ်ဥ္းကပ္မႈကမူ ႏုိင္ငံေတာ္ ရံပုံေငြ အနည္းအက်ဥ္းသာရွိသည့္အေနအေျခမ်ဳိးတြင္ တစ္စုံတစ္ေယာက္ုိ ခ်န္ထားလ်က္ အုပ္စုတစ္္စုထံ ဦးစားေပးမႈတိမ္းညြတ္မႈကုိ ခြင့္ျပဳသည္။ ယင္းျဖစ္စဥ္ႏွစ္ခုလုံးကုိ ရပုိင္ခြင့္ အခြင့္အေရးစံႏႈန္းျဖင့္ခ်ဥ္းကပ္မည္ဆုိပါက မည္သုိ႔မ ွ်လက္သင့္ခံႏုိင္စရာမရွိေပ။ ရပုိင္ခြင့္ ခံစား/စံစားခြင့္အခြင့္အေရးမ်ားကုိ နည္းသည္ျဖစ္ေစ၊ မ်ားသည္ ျဖစ္ေစကြန္ျမဴနတီတစ္ခုတြင္ သာတူညီမ ွ်ရွိစြာ ခြဲေ၀ ေ၀ျခမ္းရမည္ျဖစ္သည္။

ထုိသုိ႔ဆုိလ ွ်င္ ရပုိင္ခြင့္အခြင့္အေရးမ်ားကုိ ေဆြးေႏြးရာတြင္ စီးပြားျဖစ္အက်ဳိးအျမတ္မ်ားထည့္သြင္းစဥ္းစားထားသည့္ မူေဘာင္မရွိေတာ့ဘူးလား။ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရး၊ ယဥ္ေက်းမႈဆုိင္ရာ ရပုိင္ခြင့္မ်ား မူေဘာင္ (ICESCR) တြင္ ျပည္သူ႔အက်ဳိးျဖစ္ထြန္းေစသည့္ ရင္းျမစ္မ်ား ခြဲေ၀ျဖန္႔ေ၀ေရးကုိ လက္သင့္ခံေၾကာင္း၊ ယင္းသုိ႔ေသာ ၀န္ေဆာင္မႈမ်ားကုိ အမ်ားျပည္သူအက်ဳိးအတြက္ ေဆာင္ၾကဥ္းေပးရန္လုိအပ္ေၾကာင္းျပဌာန္းထားသည္။ ICESCR အပုိဒ္ ၁၁ တြင္ ပုဂၢဳလိကကုန္စည္းမ်ားႏွင့္ ၀န္ေဆာင္မႈမ်ားကုိ ျပဌာန္းထားသည္။ အိမ္ပုိင္ဆုိင္မႈကုိ ဥပမာေပးရလ ွ်င္ အိမ္ပုိင္ဆုိင္မႈကုိ အေယာက္စီတုိင္းအတြက္ ႏုိင္ေတာ္က သာတူညီမ ွ်ရွိစြာ မေပးဘူးဟု အတြန္႔တက္၍မရသကဲ့သုိ႔ အိမ္ပုိင္ဆုိင္ခြင့္ကုိ မည္သည့္အစုိးကမွဥပေဒေၾကာင္းအရ ပိတ္ပင္တားစီးမည္မဟုတ္ေခ်။

ထုိသုိ႔ဆုိလ ွ်င္ ေဘာဂေဗဒႏွင့္ လူ႔အခြင့္အေရး ရႈေထာင့္မ်ားၾကားက သာတူညီမ ွ်မႈႏွင့္ အားလုံးပါ၀င္ႏုိင္ေရးဆုိသည့္ ၀ိေရာဓိကုိ ကုိင္တြယ္နူိင္သည့္ အင္စတီက်ဴ႕ရွင္းတစ္ရပ္ရွိသည္။ ၄င္းမွာ နုိင္ငံေတာ္ပင္ျဖစ္သည္။ ယင္းအင္စတီက်ဴ႕ရွင္း အေနျဖင့္ သာတူညီမ ွ်မႈႏွင့္ အားလုံးပါ၀င္ႏုိင္ေရးကုိ ေဆာင္ၾကဥ္းေပးနုိင္ရန္ ပုဂၢဳလိကကုန္စည္းမ်ားႏွင့္၀န္ေဆာင္မႈမ်ားကုိ ရပုိင္ခြင့္ အခြင့္အေရးတစ္ရပ္အျဖစ္မွတ္ယူကာ ေစ်းကြက္စနစ္မွ ႏုိင္ငံေတာ္ထံေျပာင္းလႊဲေပးရမည္ဟု ေဘာဂဗေဒပညာရွင္အခ်ဳိ႕က အၾကံျပဳၾကသည္မ်ားလည္းရွိသည္။ သုိ႔ေသာ္လည္း ေခတ္ေရးစီးေၾကာင္း ေဘာဂဗေဒကမူ ေစ်းကြက္စီးပြားေရးတစ္ခုလုံးကုိ ႏုိင္ငံေတာ္က ခ်ဳပ္ကုိင္ထားရန္ ဆုိသည့္ခ်ဥ္းကပ္မႈကုိ လက္သင့္မခံေပ။

ေစ်းကြက္စီးပြားေရးလုပ္လုပ္၀ါးၾကီးအုပ္မႈေလာ Vs ေရ ရပုို္င္ခြင့္ေလာ

အလြန္တရာမွ ေမးခြန္းထုတ္စရာေကာင္းေနသည္မွာ အရည္အေသြးျပည့္မီျပီး လုံေလာက္ေသာ ေသာက္သုံးေရ ပမာဏကုိ ႏုိင္ငံသားတုိင္းခံစားခြင့္ေပးႏုိင္ေရးအတြက္ အေကာင္းဆုံးေသာ ၀န္ေဆာင္မႈကုိ မည္သည့္အင္စတီက်ဴ႔ရွင္းက ေပးသင့္သနည္းဆုိသည့္ေမးခြန္းပင္ျဖစ္သည္။ မည္သူက အဘယ္မ ွ်ေသာ ေရပမာဏကုိ မည္သည့္နည္လမ္းျဖင့္ သြယ္ယူရန္ မည္သည့္အင္စတီက်ဴ႕ရွင္းက တာ၀န္ယူသင့္သလဲဆုိသည့္ေမးခြန္းပင္ျဖစ္သည္။ ဖြံ႕ျဖိဳးဆဲနုိင္ငံမ်ားရိွ ႏုိင္ငံေတာ္အစုိးရအမ်ားစုက နုိင္ငံသားတုိင္း ေရရရွိပုိင္ခြင့္အတြက္ ေရရယူသြယ္ယူျဖန္႔ေ၀ေပးေရးလုပ္ငန္းကုိ ေအာင္ျမင္စြာေဆာင္ရြက္ႏုိင္စြမ္းမရွိၾကသည့္အတြက္ လူ႔အခြင့္အေရးအေျချပဳခ်ဥ္းကပ္မႈျဖင့္ ယင္း၀န္ေဆာင္မႈမ်ားကုိ ေစ်းကြက္စီးပြားေရးလုပ္ငန္းရွင္မ်ားထံ အျပီးတုိင္အပ္ႏွင္းသင့္သည္ဟု ေဘာဂေဗဒပညာရွင္မ်ားက အၾကံျပဳၾကသည္။ ယင္းအၾကံျပဳခ်က္ျဖင့္ အေကာင္အထည္ေဖာ္သည့္ (ဖြံျဖိဳးျပီး၊ ဖြံံ႕ျဖိဳးဆဲ) ႏုိင္ငံမ်ားတြင္ အေတြ႔မ်ားသည္မွာ အၾကီးစားလုပ္ငန္းရွင္မ်ားက ေရရပုိင္ခြင္ကုိ လက္၀ါးၾကီး အုပ္သည့္ ေစ်းကြက္မ်ားျဖစ္ထြန္းလာေၾကာင္း သက္ေသသာဓကမ်ားစြာေတြ႔ရသည္။ ဤက႑တြင္ ေရ ရပုိင္ခြင့္ကုိ သာတူညီမ ွ်ရွိစြာႏွင့္ ခြင့္တူညီမွ်ရွိစြာ အေယာက္စီတုိင္းခံစားႏုိင္ေစရန္ ေစ်းကြက္စီးပြားေရးစနစ္က ေဖာ္ေဆာင္ႏုိင္စြမ္းမရွိသည့္ အေၾကာင္းရင္းႏွစ္ရပ္ကုိ ေဆြးေႏြးပါမည္။

ေစ်းကြက္စီးပြားေရးစနစ္က လူထုအသံကုိ ကုိယ္စားျပဳႏုိင္မႈမရွိျခင္း

အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာလူ႔အခြင့္အေရးေၾကညာခ်က္စာတမ္းျပဳစုစဥ္ခါတြင္ လူထုအသံမ်ားကုိ အေဓိကထား အေလးေပးနားစြင့္ခဲ့ၾကသည္။ လူ႔အခြင့္အေရးတစ္ရပ္ျဖစ္သည့္ ေရ ရပုိင္ခြင့္ကို အေကာင္အထည္ေဖာ္သည့္ အင္စတီက်ဴ႕ရွင္းက အေယာက္စီတုိင္းအတြက္ သင့္တင့္မ ွ်တသည့္ ေသာက္သုံးေရမ်ားကုိ ရရွိေအာင္ ပံ့ပုိးေပးနုိင္မွသာ လက္သင့္ခံစရာျဖစ္ေပမည္။ လူတစ္စုအတြက္ ေကာင္းမြန္ေသာ အရွည္အေသြးရွိသည့္ ေရကုိ လုံေလာက္စြာေပးေ၀ေနစဥ္ အျခားေသာ လူတန္းစားမ်ားအတြက္ လုံေလာက္စြာပးေ၀ျခင္းမရွိသည့္ အင္စတီက်ဳ႕ရွင္းမ်ားကို ႏုိင္ငံငံတကာအသုိငး္အ၀ိုင္းက လူ႔အခြင့္အေရးကုိခ်ဳိးေဖာက္ၾကသည္ဟု သတ္မွတ္ၾကျပီျဖစ္သည္။

အမွန္စင္စစ္ လူထုအသံမ်ားျဖစ္ၾကေသာ တစ္ဦးခ်င္း၀င္ေငြ၊ ေရလုိအပ္ခ်က္၊ လူမႈအသုိင္းအ၀ုိင္းျဖစ္တည္မႈမ်ားကုိ နားေထာင္ႏုိင္ျခင္းမျပဳသည့္ ေစ်းကြက္စီးပြားေရးစနစ္ျဖင့္ ေရ ရပုိင္ခြင့္ဆုိသည့္ လူ႔အခြင့္အေရးတစ္ရပ္ကုိ ေဖာ္ေဆာင္ေပးရန္ လန္စြာခက္လွသည္။

စီးပြားျဖစ္လုပ္ငန္းရွင္မ်ားသည္ မည္၍မည္မ ွ်ရွိေသာ ေရပမာဏကုိ အဘယ္ပုံအဘယ္နည္းျဖင့္ မည္သည့္အခ်ိန္တြင္း ၀ယ္ယူစားသုံးသူမ်ားထံအေရာက္ပုိ႔ေပးႏုိင္မည့္နည္းလမ္းမ်ားကုိ အသားေပးနားစြင့္နားေထာင္ၾကသည္။ (အေယာက္စီတုိင္း ေသာက္သုံးေရျဖန္႔ေ၀မႈဆုိသည့္ ခ်ဥ္းကပ္မႈမ်ဳိးကုိ ထည့္သြင္းစဥ္စားၾကမည့္ဟန္မျပဳၾကေပ။) ေစ်းကြက္၏အဓိကအသားေပးခ်က္မွာ လုပ္ငန္းရွင္မ်ားစိတ္ေက်နပ္မႈ (အက်ဳိးအျမတ္ရေရး)ျဖစ္ေနျပီး၊ ေစ်းကြက္မ်ားတြင္ လက္ရွိေပါက္ေစ်းျဖင့္ ေရာင္းသူက ေရာင္းျပီး ၀ယ္သူကလည္း မိမိလုိခ်င္သည့္ပမာဏကုိ ၀ယ္ယူစားသုံးေနရသည့္ ယႏၲရားတစ္ခု ေပၚထြန္းလာခဲ့သည္။ ယင္းယႏၲရားကို လည္ပတ္ေစရန္ ေငြေၾကးအေျမာက္အမ်ားလုိအပ္ျပီး ေငြးေၾကးလည္ပတ္မႈအနည္းအက်ဥ္းသာရွိေသာ လူ႔အဖြဲ႕အစည္းတြင္ လုံေလာက္ေသာ ေရပမာဏစားသုံးႏုိင္စြမ္းမဲ့လာၾကမည္ျဖစ္သည္။ Coca Cola လုပ္ငန္းIndia ႏုိင္ငံရွိ ေက်းလက္ေဒသတစ္ခုသို႔တုိးခ်ဲ႕မႈကုိ ဥပမာေပးလုိပါသည္။ ယင္းေဒသတြင္ ကုိကာကုိလာလုပ္ငန္းရွင္မ်ားက လုပ္ငန္းတုိးခ်ဲ႕ေနစဥ္ ေသာက္သုံးေရကုိ စီမံခန္႔ခြဲခြင့္ အခြင့္အာဏာ(ႏုိင္ငံေတာ္ကအပ္ႏွင္းထားေသာ) ရွိေသာအင္စတီက်ဳရွင္းက ေစ်းကြက္ထဲတြင္ ေရေပါက္ေစ်း (ေစ်းႏႈန္းကုိ) ျမွင့္တင္လုိက္သည္။ ကိုကာကုိလာအေနျဖင့္ ၀ယ္ယူႏုိင္စြမ္းရွိေနျပီး ေဒသခံလူထုကမူ ယင္းေပါက္ေစ်းကုိ ၀ယ္ယူႏုိင္စြမ္းကင္းမဲ့ေနခဲ့သည္။ ထုိ႔ျပင္ ေရတြင္း ေရကန္မ်ားရွိၾကေသာ ေဒသခံမ်ားအေနျဖင့္လည္း ေစ်းေကာင္းရေသာ ေရမ်ားကုိ ကုိကာကုိလာထံ ေရာင္းႏွံၾကသည္အထိ ၾကဳံခဲ့ဖူးျပီး ေနာက္ဆုံးတြင္၄င္းေဒသရွိ ေရခ်ဳိမွန္သမ ွ်ကုိ ကုိကာကုိလာလုပ္ငန္းက လက္၀ါးၾကီးအုပ္ခဲ့သည့္အျဖစ္ထိ အေျခအေနဆုိးရြားခဲ့သည္။ ထုိ႔ျပင္ ကုိကာကုိလာစက္ရုံစြန္႔ထုတ္ ပစၥည္းမ်ားက ေသာက္သုံးေရရင္းျမစ္ထိပါညစ္ညမ္းေစသည့္အထိျဖစ္ခဲ့ဖူးသည္။

ဖိလိပုိင္ႏုိင္ငံျမိဳ႕ေတာ္အေျခစုိက္ Maynilid Water Services ဆုိသည့္ ပုဂၢလိကပုိင္လုပ္ငန္းတစ္ခုက ျမိဳ႕ေတာ္အေနာက္ပုိင္းရွိ လူ႔အသုိက္အ၀န္းမ်ားတြင္ တာ၀န္ယူလ်က္ ေရရပုိင္ခြင့္ကုိ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေနခဲ့သည္။ ယငး္လုပ္ငန္းမွာ ေကာက္ခံခဲ့သည့္ ေရခြန္မ်ားသည္ (ေသာက္သုံးေရ ၀ယ္ယူသည့္ေစ်းကြက္ေပါက္ေစ်း) ၁၉ ၉ ၇ ႏွင့္ ၂၀၀၃ ခုႏွစ္မ်ားၾကားတြင္ ရာခုိင္ႏႈန္း ၄၀၀ အထိ တုိးျမွင့္ေကာက္ခံခဲ့သည္။ ထုိ႔ျပင္ ျမိဳ႕ေတာ္အေရွ႕ဖက္ျခမ္းအတြက္ တာ၀န္ယူလ်က္ ေရျဖန္႔ေ၀ေနသည့္ လုပ္ငန္းရွင္ျဖစ္ေသာ Manila Water Company ကလည္း ယင္းကာလတြင္ပင္ ေရခြန္ေကာက္ခံမႈသည္ ရာခိုင္ႏႈန္း ၇၀၀ ေက်ာ္ထိ ေကာက္ခံခဲ့ေၾကာင္း ေလ့လာေတြ႔ရွိရသည္။

အလားတူပင္ ဘုိလီဗီးယားႏုိင္ရွိ လာပတ္စ္ဆုိသည့္ လူအသုိက္အ၀န္ထံး (အိမ္ေျခ ၁၅၀၀၀ ေက်ာ္) ေရေပးေ၀ေရးကုိ တာ၀န္ယူထားသည့္ လုပ္ငန္းတစ္ခုက၂၀၀၄ ခုႏွစ္တြင္ ေရခြန္ကုိ ရာခုိင္ႏႈန္း ၆၀၀ ထိ ေရခြန္ ကုိ တုိးျမွင့္ေကာက္ခံခဲ့ရာ ေသာက္သံုးေရျပတ္လတ္မႈ အျပင္းအထန္ရင္ဆုိင္ခဲ့ရဖူးသည္။

၄င္းျဖစ္စဥ္ကုိ ျပန္သုံးသပ္ပါက ေရကုိ စီးပြားျဖစ္ကုန္စည္အျဖစ္ ေရာင္း၀ယ္ေနၾကရာမွ ျဖစ္ေပၚလာေသာ ရလဒ္ဆုိးမ်ားျဖစ္ၾကျပီး၊ ေဒသခံမ်ား၏ ေရရပုိင္ခြင့္မ်ားကုိ ၀ါးမ်ဳိခံရသည္ဟု မွတ္ခ်က္ေပးလ ွ်င္မွားမည္မထင္ေပ။

ထုိသုိ႔ဆုိလ ွ်င္ ဖြံံျဖိဳးျပီးႏုိင္ငံမ်ားတြင္ ေစ်းကြစီးပြားေရးစနစ္က ေအာင္ျမင္ျပီး ဖြဲ႕ျဖိဳးဆဲႏုိင္ငံမ်ားတြင္ အဘယ္ေၾကာင့္ အက်ဳိးျဖစ္ထြန္းမႈမရွိၾကတာလဲဆုိသည့္ေမးခြန္းရွိလာသည္။

ဖြံ႕ျဖိဳးျပီးႏုိင္ငံမ်ားတြင္ ပုဂၢလိကပုိင္လုပ္ငန္းရွင္မ်ား၏ ေသာက္သုံးေရ ျဖန္႔ေ၀မႈမ်ားေအာင္ျမင္ရျခင္းအေၾကာင္းရင္းမွာ စားသုံးသူမ်ားအေနျဖင့္ ၀ယ္ယူစားသုံးႏုိင္စြမ္း(Purchasing Power) ရွိၾကေသာေၾကာင့္ျဖစ္သည္။ ဖြံ႕ျဖိဳးဆဲႏိုင္ငံမ်ားတြင္ မတူသည့္အခ်က္မွာ ေသာက္သုံးေရ ျဖန္႔ေ၀မႈအတြက္ လုိအပ္သည့္ အေျခခံအေဆာက္အဦးမ်ားတည္ေဆာက္ျခင္း၊ လမ္းပန္းဆက္သြယ္ေရးခက္ခဲျခင္းႏွင့္ ၀င္ေငြမ ွ်မႈမရွိျခင္းစသည့္ အခင္းအက်င္းမ်ားရွိေနျပီး၊ ပုဂၢလိကပုိင္လုပ္ငန္းရွင္မ်ားက ၄င္းတုိ႔စုိက္ထုတ္ထားသည့္ ရင္းႏွီးမတည္ေငြ အရင္းေက်ျပီး၊ အက်ဳိးအျမတ္ရသည္အထိ လုပ္ငန္းမ်ားတုိးခ်ဲ႕ရာတြင္ ေရခြန္မ်ားတုိးျမွင့္ေကာက္ခံေရးသည္ ၄င္းတုိ႔လုပ္ငန္းအတြက္ ထြက္ရပ္လမ္းပင္ျဖစ္သည္။ ယင္းကာလတြင္ ၀ယ္ယူစားသုံးႏုိင္စြမ္းကင္းမဲ့ေနသည့္ လူအဖြဲ႕အစည္းမ်ားတြင္ ေရကုိ စီးပြားျဖစ္ကုန္စည္အျဖစ္ ေရာင္း၀ယ္ေဖာက္ကားျခင္းက ေရျပတ္လပ္မႈကုိ ျပင္းထန္ေစသည္။

ဟာကြက္မ်ားစြာႏွင့္ ေစ်းကြက္စီးပြားေရးစနစ္

ယခင္စာစုမ်ားတြင္ ေဆြးေႏြးခဲ့ျပီးသည့္အတုိင္း ေရ သည္ ရည္ရြယ္ခ်က္အမ်ဳိးမ်ဳိးအတြက္အသုံးျပဳႏုိင္ေသာ သဘာ၀သံဇာတတစ္ခုျဖစ္သည္။ ဆုိလုိရင္းမွာ ေရကုိ လမ္းပန္းဆက္သြယ္ေရး၊ စက္ရုံအလုပ္ရုံမ်ား၊ စုိက္ပ်ဳိးေရးလုပ္ငန္းမ်ား၊ ငါးလုပ္ငန္းတုိ႔အျပင္ လူမႈေရးႏွင့္ဘာသာေရးဆုိင္ရာ (ဥပမာ သႀကၤန္ေရေလာင္းပြဲ)၊ အပန္းေျဖစခန္း၊ ပတ္၀န္းက်င္ထိန္းသိမ္းေရးစသည့္ ရည္ရြယ္ခ်က္အသီးသီးအတြက္ ေရကုိ အသုံးျပဳၾကသည္။ ၄င္းအခ်က္အားလုံးႏွင့္ လူသားအတြက္ အေျခခံလုိအပ္ခ်က္ျဖစ္သည့္ ေရပမာဏ ျဖန္႔ေ၀ေရးတုိ႔ ထည့္သြင္းစဥ္းစားရာတြင္ ေရအသုံးခ်မႈမ်ားစြာထဲက မည္သည့္လုပ္ငန္းစဥ္ကုိ မည္သုိ႔မည္ပုံ ဦးစားေပးအေကာင္အထည္ေဖာ္မလဲဆုိသည့္ ေမးခြန္းတစ္ခုထပ္ေပၚလာသည္။ ယင္းကဲ့သုိ႔ ယွဥ္ျပိဳင္မႈၾကီးမားသည့္ အသုံးျပဳသူမ်ားၾကား ေရခြဲေ၀ျဖန္႔ေ၀မႈကုိ စီးပြားအေရးအရ ထိေရာက္မႈရွိေစေသာ ဥပေဒမ်ားအတုိင္း အေကာင္အေထည္ေဖာ္ႏုိင္သည့္လုပ္ငန္းရွင္ေနာက္သုိ႔သာ ေရမ်ားစီး၀င္သြားသည္က မ်ားသည္။( ေငြမ်ားရာေနာက္ ေရစီးပါ လုိ႔ေျပာရမယ္ထင္တယ္)။ ၄င္းစီးပြားေရးအရထိေရာက္မႈရွိေစေသာ ဥပေဒမ်ားျဖင့္ ေရခြဲေ၀သုံးစြဲမႈကုိ အေကာင္ေဖာ္ၾကသည့္အခါ လူမႈေရးဆုိင္ရာ ပဋိကၡ (ဆူပူမႈမ်ား) ျဖစ္ေပၚေစႏုိင္သည္အထိ သက္ေရာက္မႈရွိႏုိင္သည္။ အထူးသျဖင့္ေသာက္သုံးေရးလုံေလာက္စြာမရသည့္ လူ႔အဖြဲ႕အစည္းမ်ားတြင္ စုိက္ပ်ဳိးေရႏွင့္ စက္လုပ္အလုပ္ရုံသုံးေရ မ်ားကုိဦးစားေပး အေကာင္အထည္ေဖာ္သည့္ျဖစ္စဥ္မ်ားတြင္ လူမႈေရးဆုိင္ရာ ဆူပူမႈမ်ားအျဖစ္မ်ားတတ္သည္။ အေၾကာင္းရင္းမွာ လူသားတစ္ဦးခ်င္းစီ၏ ေရ ရပုိင္ခြင့္ကုိ ခ်ဳိးေဖာက္ေသာေၾကာင့္ပင္ျဖစ္သည္။

လူသားမ်ားအသက္ရွင္ေနထုိင္ေရး ဦးစားေပးေရးျဖင့္ ခ်ဥ္းကပ္ရာတြင္္လည္း ေသာက္သုံးေရကုိ ဦးစားေပးမလား စုိက္ပ်ဳိးေရကုိ ဦးစားေပးရမလားဆုိသည့္ ေမးခြန္းတစ္ခုထပ္ေပၚလာျပန္သည္။ အေၾကာင္းရင္းမွာ ေရလုံေလာက္စြာ မရရွိသည့္ စို္က္ပ်ဳိးေရးလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ မည္သုိ႔မ ွ် သီးႏွံမ်ားျဖစ္ထြန္းႏုိင္မည္မဟုတ္။ ထုိသုိ႔စုိက္ပ်ဳိးသီးႏွံမ်ားျဖစ္ထြန္းမႈမရွိပါလ ွ်င္ အျခားေသာ လူ႔အခြ္င့အေရးမ်ားျဖစ္ၾကေသာ Right to food တုိ႔ကို ရုိက္ခတ္သြားမည္ျဖစ္ျပီး၊ အစာအာဟာရျပည့္၀စြာစားသုံးႏုိင္ျခင္းမရွိသည့္ လူ႔အဖြဲ႕အစည္းတြင္ Right to Health ကုိ အေကာင္အထည္ေဖာ္ႏုိင္စြမ္းမရွိေတာ့ေခ်။ က်န္းမာသန္စြမ္းသည့္လူ႔အဖြဲ႕အစည္းမရွိသည့္အခါ Right to Education တုိ႔ Right to an adequate Living Standard တုိ႔ သည္ အလွမ္းေ၀းသြားမည္ျဖစ္သည္။

အေစာပုိင္းတြင္ ေဆြးေႏြးခဲ့ျပီးသည့္အတုိင္း ေရသည္ ျပည္သူ႔အက်ဳိးသယ္ပုိးသည့္ ရင္းျမစ္ႏွင့္ ဘုံပုိင္ကုန္စည္တစ္ခုျဖစ္သည္ဆုိသည့္အခ်က္ကုိ ေမ့ထား၍မရေပ။ ယင္းယူဆခ်က္သည္ ေရအသုံးခ်မႈမ်ားၾကား တြန္းကန္ ယွဥ္ျပိဳင္မႈမ်ားျဖစ္လာသည့္အခါ လြန္စြာအသုံး၀င္ဟု ပညာရွင္မ်ားက ဆုိၾကသည္။ ဘုံပုိင္ကုန္စည္ စီမံခန္႔ခြဲရာတြင္ အေကာင္းဆုံးေသာ ေျဖရွင္းနည္း နည္းလမ္းတစ္ကုိ လက္ရွိေခတ္ျပဳိင္ေဘာဂေဗဒပညာရွင္မ်ားက ကစားပြဲ သီအုိရီ (Game Theory) တစ္ခုျဖစ္ေသာ အက်ဥ္းသားတစ္ဦး၏ ဒြိဟ (Prisoner’s Dilemma)သီအုိရီ ကုိ မိတ္ဆက္ခဲ့ၾကသည္။ ၄င္းဂိမ္းအရ အေကာင္းဆုံးရလဒ္(အေျဖ) တစ္ခုကုိ သက္ဆုိင္သူမ်ားအားလုံး (Stakeholder)မ်ားလုံးက စုေပါင္းအင္အားျဖင့္ ညွိႏႈိင္းစဥ္ကတည္းက တစ္ဦးတစ္ေယာက္ခ်င္းစီး၏ ကိုယ္က်ဳိးကုိထိန္ခ်န္ထားျခင္းမျပဳဘဲ ထည့္သြင္းစဥ္းစားေရးျဖစ္သည္။ ထုိသုိ႔မဟုတ္ဘဲ စုေပါင္းအင္အား ညွိႏိႈ္င္းေဆြးေႏြးမႈမရွိဘဲ တစ္ဦးတစ္ေယာက္ခ်င္းစီက ကုိယ္က်ဳိးတစ္ခုတည္းကုိသာ ဖက္တြယ္ေျဖရွင္းလ ွ်င္ ရလဒ္ေကာင္းႏွင့္အလွမ္းေ၀းေနမည္ျဖစ္သည္။ စုေပါင္းအင္အားျဖင့္ ညွိႏိႈိင္းေဆာင္ရြက္ အေျဖရွာျခင္းကသာ လူ႔အဖြဲ႕အစည္းႏွင့္ သဘာ၀ပတ္၀န္းက်င္တုိ႔ ေရရွည္တည္တံ့ႏုိင္ေရးအတြက္ အေကာင္းဆုံးေသာ အေျဖကုိ ေဆာင္ၾကဥ္းေပးႏုိင္မည္။ ထုိသုိ႔ေဆာင္ရြက္ႏုိင္ရန္အတြက္ ေစ်းကြက္စီးပြားေရးစနစ္က ျဖည့္ဆည္းမေပးႏုိင္သည့္ ဟာကြက္မ်ားကုိ ေက်ာ္လြန္၍ လူမႈအသုိင္းအ၀ုိင္းအဖြဲ႕၀င္မ်ားကုိ ေရ စီမံခန္႔ခြဲအသုံးခ်ပုိင္ခြင့္အပ္ႏွင္းထားရမည္ျဖစ္သည္။

ထုိ႔ျပင္ ဘုံပုိင္ကုန္စည္မ်ား မ ွ်ေ၀သုံးစြဲၾကရင္း ျဖစ္ပြားလာသည့္ ပဋိကၡမ်ားကုိ ေက်ာ္လႊားႏုိင္ရန္ လူမႈအသုိက္အ၀န္းထဲမွာ ေနထုိင္ၾကသည့္ ္သက္ဆုိင္သူမ်ား(stakeholders)ကို ဘုံပုိင္ကုန္စည္ ခြဲေ၀ေရး ဆုံးျဖတ္ခ်က္ခ်သည့္ ယႏၲရားမ်ားတြင္ ပါ၀င္ခြင့္ေပးထားရမည္ျဖစ္ျပီး၊ ၄င္းတု႔ိကုိယ္တုိင္ကလည္း ပါ၀င္ရမည္ျဖစ္သည္။

နိဂုံး

အထက္တြင္ ေဆြးေႏြးခဲ့ျပီးသည့္အတုိင္း ေရ ရပုိင္ခြင့္ဟု ေျပာလုိက္လ ွ်င္ ထင္သာျမင္သာရွိေသာ ေရ ႏွင့္ ထင္သာျမင္သာမႈသိပ္မရွိလွေသာ တရားမ ွ်တမႈ သုိ႔မဟုတ္ လူမႈေရးရာ မ ွ်တမႈတုိ႔ကုိ ဧကန္မုခ် ကုိင္တြယ္ေျဖရွင္းရမည္ျဖစ္သည္။ ယင္းသုိ႔ လူ႔အခြင့္အေရး အေျချပဳခ်ဥ္ကပ္မႈတြင္ ကုန္စည္မ်ားႏွင့္ ၀န္ေဆာင္မႈမ်ားကုိ မည္သုိ႔မည္ပုံ အဘယ္သူအားျဖင့္ ထုတ္လုပ္၍ မည္သည့္နည္းလမ္းျဖင့္ လူ႔အဖြဲ႕အစည္းထံအေရာက္ သြယ္ယူျဖန္႔ေ၀မလဲဆုိသည့္ ေမးခြန္းမ်ားမလြဲမေသြ ထည့္သြင္းစဥ္းစားရပါမည္။

ပထမဆုံးေဆြးေႏြးခဲ့သည့္ စံႏႈန္းစံထားမ်ားကုိလည္း အေလးေပး စဥ္းစားခ်ဥ္းကပ္ရမည္။ အမွန္စင္စစ္ စားသုံးသူတစ္ဦးတစ္ေယာက္၏ လိုလားခ်က္ (၀ယ္လုိအား)ျဖည့္ဆည္းေပးရန္ ကုန္စည္ႏွင့္ ၀န္ေဆာင္မႈမ်ား ထုတ္လုပ္သည့္လုပ္ငန္းစဥ္ႏွင့္ ႏုိင္ငံသားတုိင္း (အစုအဖြဲ႕)၏ လုိလားခ်က္မ်ားျဖည့္ဆည္ေပးရန္ အလားတူကုန္စည္ႏွင့္ ၀န္ေတာင္မႈမာ်း ထုတ္လုပ္သည့္ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားသည္ သီးျခားစီျဖစ္ေနေၾကာင့္ သတိခ်ပ္သင့္သည္။

လူ႔အခြင့္အေရးစံႏႈန္းစံထားမ်ားႏွင့္ ေဘာဂေဗဒရႈေထာင့္တုိ႔ ခ်ိန္ထိုးႏႈိင္းယွဥ္သည့္အခါ ၀ိေရာဓိျဖစ္စရာမ်ားကုိင္တြယ္ေျဖရွင္းရမည္ျဖစ္သည္။ အေၾကာင္းရင္းမွာ Adam Smith စိတ္ကူးပံုေဖၚထားသည့္ Ideal Market ကုိ ေဖာ္ေဆာင္ေပးႏုိင္သည့္ လူ႔အဖြဲ႕အစည္းမထြန္းကားႏုိင္ေသးေခ်။ ထုိ႔ေၾကာင့္ ေရအသုံးခ်မႈကုိ Stakeholder မ်ားအကုန္လုံး ပါ၀င္ေစႏုိင္သည့္ ယႏၲရားကုိ ဖန္တီးေပးျပီး စုေပါင္းညွိႏႈိင္းလ်က္ စီမံခန္႔ခြဲသင့္ပါေၾကာင္း ဤစာစုတြင္ ေဆြးေႏြးသုံးသပ္တင္ျပျခင္းျဖစ္ပါသည္။

Tha Peng Cung သည္ International Water Centre (IWC) မွ ဖြင့္လွစ္သင္ၾကားေပးသည့္ Master of Integrated Water Management ကုိ Australia ႏုိင္ငံ၊ Brisbane ျမိဳ႕ရွိ Griffith University ၌ တက္ေရာက္ပညာသင္ယူေနေသာ က်ာင္းသားတစ္ဦးျဖစ္ပါသည္။

About The Author

Editor

The Chinland Post
Web & Online Editor cu Salai Za Bawi Thawng a si. Online Editor pehtleihnak Email: thechinlandpost@gmail.com, pabawijuly19@gmail.com

See author's posts